回望2009年4月30日，在北京公交单日客运高峰达到了1586万乘次，成为当年城市出行的主要力量。但是再到2025年的时候，北京地面公交全年的客运量只有16亿人次，而地铁一年的客运量达到了35.7亿人次，两者之间的差距已经很大了。 很多市民都感觉到，在人流量大的公交车上，等车的时间反而会变长一些，很多人都在想，北京公交到底遇到了什么样的问题呢？ 在老北京乘客的印象中，44路这条环线主干道，以前全部依靠双层大巴来运输乘客，在高峰期的时候即使坐满了车，也还是装不满源源不断到来的客流。但是现在的情况发生了明显的逆转，在人流量较大的地方，配车数量却在减少，并且使用的也是比较小的车辆。5路、200路、44路等线路都出现了这样的情况，双层大巴车开始陆续下线，取而代之的是小型车辆，发车间隔也逐渐变大。43路在经过线路合并调整后，在高峰时期等上半个小时才有可能等到一辆车已经很常见了。 比如846路、976路这样的长途线路，原来单程路程很长，发车间隔本来就比较大，现在也换上了小车。975路单车只有16个座位，而且线路中还有高速路段，很多乘客对于乘车的安全性表示担忧。 现在的公交车怎么就那么难等了呢？根据数据统计，在2013年的时候北京地面公交年的客运量为48.4亿人次，到了2017年则降到了33.6亿人次，近十年的日均客流量减少了超过四成，中心城区公交出行分担率由原来的25%下降到现在的10%。公交公司认为由于乘客数量不断下降，因此对线路进行调整，并且换上了小型车辆。 但是市民们并不赞同，一些主要干道仍然人潮汹涌，并不应该直接减少运力。长期乘坐公交车的市民表示，由于公交司机逐年退休，新的人才补充不上来，一条线路本来可以派出去5辆公交车运行，但是现在只能保留3辆车上线，人手不足直接减少了发车频率。 市民们平时抱怨最多的地方就是乘车体验了。300快外的双层巴士改为单层车，在高峰期的时候车厢非常拥挤，站台上的乘客也十分拥挤。300快外换了一辆车之后，座位之间的距离变小了，在夏天两个大人并排行走就会感到很挤，在冬天穿上厚厚的衣服之后也会觉得更局促。 很多方便市民近郊旅游的公交车路线被取消了，使人们的出行选择变少了。另外一些乘客表示，在经过人行横道的时候，司机要按照规定不管有没有行人都要减速停车然后再起步，当路面上没有人的时候这套程序就会多出一些在路上的时间来延长整个行程所花费的时间。 近几年来，北京其他的公共交通迅速发展起来，对地面公交形成了很大的竞争压力。到2025年年末的时候，北京市地铁总共有30条线路，在线路上行驶的距离一共是909公里，全年的客流量达到了35.7亿人次，运输能力已经超过地面公共交通系统。全市共享单车保有量为84.8万辆，解决了短途出行的问题。市民会选择适合自己的交通工具出行，地铁准时而且速度快很多，短途骑车比较方便，地面公交受到大量的客流冲击。再加上城市道路拥堵、人工费用上升等因素的影响，公交公司的经营压力越来越大。 根据市民乘坐公交车的感受，市民们向北京市交通委员会提出了4个改进意见。第一点是不断改进服务质量，用心去做好民生出行保障工作，满足长期乘坐公交车的市民的需求。第二，不能只依靠减少线路长度、更换较小车辆等方式来降低运营成本，对于客流量大的主干道上，应该保持大容量车辆运行，并且缩短发车间隔时间以应对高峰期乘客需求。第三，线路优化调整一定要方便群众出行，不能越优化就越不方便，在取消郊游类线路之前要广泛征求市民的意见。第四、行车管理规则可以根据实际情况进行调整，在人行横道上有行人的时候要停车避让，在人行横道上没有行人的时候就可以正常行驶了，从而避免不必要的时间浪费。 从实际情况来看，北京市公交车对于整个大城市运转所起的作用是很大的。北京市拥有全世界最大的清洁公交车队，新能源和清洁能源车辆的比例接近于94.7%，涵盖了城市和乡村地区，并且连接了地铁站口，照顾到了老年人和学生的出行需求。尽管目前客流量下降、司机短缺、线路拥堵等多方面的问题都摆在了我们面前，但是公交车作为基本民生的交通工具，仍然需要不断地去改进和完善我们的运营方案。 特别